诚德镍业废渣露天堆放 多份处罚决定书管不住“北海金蛋”

编辑: admin 来源: 未知 时间: 2018-06-13 12:21阅读次数: 12

2016年7月,中央第六环境保护督察组进驻广西开展督察;2017年9月,国家环境保护督察办公室组织原环境保护部华南督察局对广西整改工作进行抽查,指出部分企业环境违法问题尚未整改到位。2017年,北海市环境保护局公布的《北海市2017年度重金属污染防控重点企业名单》和《废气国家重点监控企业名单》中,诚德镍业均名列其中。第一财经记者注意到,在北海市政府门户网站中国·北海上,仅2016年、2017年,北海市环境保护局给诚德镍业开出的责令改正违法行为决定书就多达十余份,涉及部分未经处理的生产废气经脱硫旁路排放口直接排放、脱硫塔烟气进口和出口不能正常采样等。今年2月8日,广西自治区、区政府对外公开中央环境保护督察整改情况时称,北海市环境保护局对北海诚德镍业有限公司厂区内大量原料、废渣露天堆放问题进行了立案查处,责令企业制定了整改方案并组织实施。整改情况表示,诚德镍业将于2018年6月底前彻底解决废渣露天堆放问题。针对厂区雨水渗坑六价铬浓度超标问题,市环境保护局已责成其完善雨污分流设施,严防跑冒滴漏现象。

严重威胁北部湾海域环境安全督察发现,诚德镍业矿热炉生产线自2013年6月投产以来共产生矿热炉渣约80万吨,未经批准全部露天倾倒于铁山港码头填海区域,未采取任何防渗措施,也没有渗滤液收集处理设施。

现场检查发现黑色矿热炉渣遍布填海区,覆盖面积超过800亩。

现场检查发现,瑞德公司在铁山港码头露天堆存的精炼炉渣约30万吨,无防渗措施,无渗滤液收集处理设施。

堆渣及渗坑占用铁山港码头约600亩。

精炼炉渣含大量碱性石灰,其渗滤液PH值为。

倾倒堆填区域的废渣已出现大面积板结,呈乳白色,有明显的盐碱析出,渗滤液流入周边坑塘,坑塘水质受到严重污染,取样检测PH值达,严重威胁北部湾近岸海域环境安全。

检查发现,瑞德公司球磨、过滤、磁选等生产设备十分简陋,环境管理混乱,无污染治理设施,循环水呈明显碱性,取样检测PH值高达,但流经区域及水池均未设置防渗措施。

督察组在现场检查时还发现,企业虽然停产,但厂区一片狼藉,尘土满地,污水横流。

该企业1号废渣生产线未批先建,后经处罚后补办相关手续;新建的2号生产线又无环评审批,未批先建。

目前,北海市环境保护局已对企业环境违法行为开展立案处理。

督察组有关负责人对记者表示,广西壮族自治区近岸海域水质虽然总体较好,但近年来水质总体呈现下降趋势,特别是北部湾近岸海域入海污染物尚未得到有效控制,氮、磷等污染物不断增加,局部海域水质下降,形势不容乐观。

面对如此严峻形势,北海市仍未引起高度重视,督察整改决心不够、推进不力、流于形式。

北海市有关部门及铁山港区没有动真碰硬,监督管理形式化,督察整改走过场。

这位负责人说,北海市环保局2012年以来,针对诚德公司废渣污染问题累计下达整改通知和行政处罚文件20余份,铁山港区政府2016年以来多次约谈涉事企业,但都不痛不痒,不了了之,不仅未解决问题,反而进一步增加了企业的侥幸心理,导致环境问题进一步加剧。

合浦县委、县政府针对违法制砖企业缺乏有效监管,开会研究多,整改落实少,相关企业长期违法生产,生态破坏和环境污染严重,群众反映强烈。

据第一财经记者了解,针对上述问题,中央第五环保督察组副组长、生态环境部副部长翟青专门约见了北海市党政主要负责人。

翟青说,北海市应认清北部湾生态环境保护的严峻形势,切实借势借力、举一反三、综合施策,尽快研究制定科学可行的整改措施并狠抓落实,切实推进问题解决。

督察组还将根据要求,进一步核实问题、调查取证,依法依规做好后续督察。

据诚德镍业官网介绍,该企业由广西北部湾国际港务集团有限公司、佛山市诚德物业管理有限公司联合组成的混合所有制企业,地处北海市铁山港临海工业园区,具备年产340万吨镍铬合金板坯、300万吨热轧板卷、280万吨固溶板卷、120万吨冷轧板卷的生产能力,是国内从红土镍矿冶炼到镍铬合金宽板冷轧成品全流程覆盖的企业。

第一财经记者注意到,在北海市铁山港区2018年政府工作报告中,点出了目前发展中还存在的不少困难和问题:产业发展不充分、不协调的问题比较突出,石化、新材料、林纸尚未形成产业链,第三产业占比偏小;产城融合发展推进不快,有区无城的局面仍在持续;民生事业还有不少短板,脱贫攻坚力度需要加强;政府系统少数干部担当意识不强,破解难题本领不高,仍存在不敢为、不想为、不善为的现象。

其中,没有一句提到当地生态环境问题的不足。

相反,北海市铁山港区十分看中的是却是诚德镍业这枚金蛋。

在其官网上,一个《诚德金蛋,越下越大》的标题格外醒目。

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但是,根据仲裁法第二条的规定,仲裁机构可以仲裁的是当事人间已发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷。批复还规定,下列情形应当认定为民事诉讼法第237条第二款第三项规定的“仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序”的情形:一是仲裁机构未依照仲裁法规定的程序审理纠纷或主持调解,径行根据网络借贷合同当事人在纠纷发生前签订的和解或调解协议作出仲裁裁决、仲裁调解书的;二是仲裁机构在仲裁过程中未保障当事人申请仲裁员回避、提供证据、答辩等仲裁法规定的基本程序权利的。批复明确,前款规定情形中,网络借贷合同当事人以约定弃权条款为由,主张仲裁程序未违反法定程序的,法院不予支持。该批复自2018年6月12日起施行。

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